国务院办公厅近日印发的《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》（以下简称《方案》）中明确提出：推动职业院校扩大培训规模。支持职业院校开展补贴性培训，扩大面向职工、就业重点群体和贫困劳动力的培训规模。

开展职业技能培训，是职业院校承担的主要职能之一。长期以来，职业院校在开展职业技能培训方面做了大量的工作，为提高就业者素质和在职劳动者技术技能水平做出了不懈的努力，为促进社会经济发展做出了应有的贡献。

推动职业院校扩大培训规模，这既是开发人力资源、提高劳动人口素质的新举措，也是职业院校发展、提升的新机遇。党的十九大提出“完善职业教育和培训体系”。职业教育和职业培训，共同构成了现代职业教育的“一体两翼”。《国家职业教育改革实施方案》提出，完善职业教育和培训体系，以促进就业和适应产业发展需求为导向，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。可见，推动职业院校扩大培训规模，完善职业技能培训体系，促进劳动者终身职业技能培训制度的建立，是加快发展现代职业教育的必然要求，也是实现国家职业教育改革目标的基础工作。

就中职学校而言，除了搞好职业教育外，还要做好电大、培训、技能鉴定、社区教育等。中职学校开展职业技能培训，在培训课程、师资队伍、实训基地、考核评价等方面有着特殊的优势，职业技能培训与职业教育共享课程、共享师资、共享实训基地、共享技能鉴定等。对内可以将本校学生引入职前培训，为学生获取“1+X ”证书提供了便利的条件；对外可以延伸至社会各方面培训。如我校近年来以提高贫困家庭成员职业技能培训和就业创业能力，增强贫困人口“造血功能”和内生动力为核心，积极组织开展了农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、“两后生”培训、行业技能培训、科技带头人、精准扶贫等一系列培训，推进了新型农民职业化服务，助力就业、创业和区域经济快速健康发展。可以说现在的中职学校做的是“大职业教育”，也正是“大职业教育”，中职学校才显得更有活力。

推动职业院校扩大培训规模，这一利好政策的实施必将为中职学校带来更进一步的发展空间。而落实好这一政策，既需要有外部推手的助力，也要靠中职学校自身功夫的升级换代。

当前，职业技能培训基本上都是国家设定的项目。培训项目繁多，归口管理部门庞杂，培训市场混杂，公办职业学校、民办培训机构共存。在具体实施培训项目过程中，一是靠行政主管部门指令性划分；二是引入市场进行公开竞标。作为地方公办中职学校，从近年来培训的实际情况来看，无论哪种方式，公办职业学校在整个培训市场中所占份额逐年在减少。比如，2014年，我校完成创业培训（SYB）、省品牌技能培训、新型职业农民等各级各类培训1674人；2015年完成各级各类培训999人；2016年完成培训367人；2017年完成各级各类培训528人；2018年没有承担培训。市场经济下，民办职业培训机构崛起，冲击到中职学校的培训；职业技能培训的主渠道变窄，中职学校培训规模缩小，应当引起相关部门的重视。否则，推动职业院校扩大培训规模这一政策在实际执行中便有走空的可能。

基于此，落实推动职业院校扩大培训规模，需要政府相关部门实锤行动。第一，急需要相关部门联手整治培训市场，构建规范有序健康的培训市场，整合培训资源，建立按需所培、短期与长期相结合等灵活多样的培训机制，实现扎实高质有效的培训。第二，明确职业技能培训在职业院校中的地位。这一方面，《方案》给予了具体性的政策指导，应该说突破了以往中职学校承担培训工作时“说起来容易，做起来困难”的尴尬处境。比如，培训经费如何花，培训工作量如何算，这是中职学校以往在培训工作中最为困顿的。此次，方案明确提出，在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。第三，建立沟通机制，打破中职学校办学机制的瓶颈制约。进一步扩大人员编制、提高师资水平和实训基地建设能力。在职能上，尽管中职学校具体承担培训工作，但在实际教育教学当中，这一部分却未纳入政策视线范围之内。中职学校人员编制、师资建设、以及实训基地建设等，基本以中职教育为出发点。比如，中职学校教师编制，基本上多少年一成不变的按学生数下达。并没有按部门、按岗位、按实际工作量等下达。

推动职业院校扩大培训规模，还需要中职学校凭借自身的不断努力。首先在中职专业设置上，不断优化调整，形成自己的优势专业、特色专业、品牌专业，凝练办学特色，形成办学品牌，增强中职教育吸引力；其次，突出中职学校内涵发展。在学校管理上做文章，在教学质量上下功夫，以中职教育助推职业技能培训，以职业技能培训促进学校内涵建设，促使中职学校多元化办学、多元发展，不断提高中职学校教育教学质量，切实提高培训质量，为社会经济发展培养更多高素质的技术技能人才，助推社会经济发展。