30年中国职业教育的回顾、思考和展望
在新时期、新阶段,我国的职业教育面临两大新主题。职业教育发展到今天,规模和数量有了很大的扩大和增长,质量和公平两大主题已经凸现,成为下一步发展中不能回避的问题。这两个主题是职业教育发展当前需要突出关注的问题,也是今后需要长期关注的问题。关注这两个问题,关注这两个主题,就会看清当前我国职业教育存在的困难和问题,看清差距和今后我们努力的工作方向。质量是教育永恒的主题,也是教育的生命线,从总体上看,我国职业教育优质资源相当短缺,办学条件差,师资水平较低,办学模式不适应等是普遍存在的问题,离中央政府提出的要让孩子们上好学的目标还有很大差距。公平是教育永恒的追求,也是教育的本质属性,职业教育本身就承担着实现教育公平、促进社会公平的义务。从现实状况来看还存在着“个人缴费高、预期收益低”、“人人有需求、服务难保障”这两大问题,离党中央提出的要努力使劳动者人人有知识、个个有技能的目标还有很大差距。
新时期,新阶段,我国职业教育面临三大任务。
第一项任务是发展,一方面,中等职业教育要发展,要进一步提高这类教育学生在高中阶段的比例,为优化教育结构、加快普及高中阶段教育做出贡献。另一方面,职业培训也需要发展,要大力发展从业前培训、专业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训,特别是要加强农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、再就业培训,要建立健全现代企业培训制度。根据《职业教育法》,我们的职业教育有两大块,一块是学校的职业教育,另一块是培训,我认为这两块都需要发展,我个人认为,如何做到人人有知识、个个有技能,如何加快普及高中阶段教育,还可以进行一些新的探索,比如不光从教育方面考虑,要在劳动制度方面考虑,在教育制度和劳动制度结合的方面考虑,甚至可以在中国探索适合中国国情的现代学徒制度。
第二项任务是改革,就是要深化管理办学投入等体制改革,深化教学改革,深化职业院校内部管理制度的改革,使职业教育的体制更加适应于我们的发展,人才培养的模式和教育教学制度更加有利于质量的提高,管理机制更加有利于学校内在活力的进发。
第三项任务是建设,就是要进一步加强中国特色现代职业教育体系的建设,进一步加强覆盖城乡的职业教育和培训网络的建设,进一步加强职业教育基础能力的建设,使我国职业教育的体系更加完善,教育和培训的网络更加健全,办学条件更优,保障更加有力。体系建设、网络建设、基础能力建设,是建设方面的三项任务。
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